Ailə müavinətləri: bilmək üçün ilk 10 qeyri-adi məlumat

Fransada bəzən onları təbii qəbul edirlər, təəssüf ki, onlar həmişə mövcud olmayıb və bəlkə də hamı üçün həmişə olmayacaq. Ailə müavinətləri himayəsində uşaqları olan insanlara ödənilən yardımdır, məbləğləri və şərtləri ölkədən ölkəyə dəyişir. Budur, Fransada ailə müavinətlərinin tarixi, onların yaradılmasından sonra həyata keçirilən əsas tədbirlər, onların maliyyələşdirilməsi və ya dəyəri haqqında qısa məlumat. Kifayət qədər hər ay aldığımız bu yardımlar haqqında daha çox məlumat əldə edinvə niyə də olmasın, valideynlərlə növbəti nahar aperitifində biliklərinizlə parlayın!

Ailə müavinətlərinin əcdadı təxminən 1916-cı ildə anadan olub

1916-cı ildə Fransada qatı katolik olan Emil Romanet adlı bir mühəndis Qrenobldakı fabrikində işçilər arasında araşdırma apardı. O, bunu fərq edir ailələr nə qədər böyükdürsə, dolanmaq, maddi cəhətdən təmin etmək bir o qədər çətinləşir. İşəgötürənlərin işçilərinə yardım göstərməkdə maraqlı olduğuna əmin olaraq, müdiri Coanni Coyanı ailəyə düşən uşaqların sayına görə hesablanan “ailə öhdəlikləri üçün bonus” tətbiq etməyə inandırdı. Ailə müavinətlərinin əcdadı doğuldu. Qonşu fabriklərdə çalışan işçilərin tələblərini gözləyərək, Emil Romanet yerli müəssisələrin rəhbərlərini tətillərdən qaçmaq üçün təşkilatlanmağa inandıracaq. Beş sənayeçi 29 aprel 1918-ci ildə Təzminat Fondu yaratdı, bu tipli ikinci fond Fransada tanındı, birincisi də həmin il Lorientdə, Brittanidə təsis edildi.

İlk qanun 1932-ci ildə qəbul edildi

1928 və 1930-cu illərdə xəstəlik, qocalıq və əlilliyi əhatə edən sosial sığorta haqqında qanun qəbul edildi. Sonra 1932-ci ildə Landry qanunu sənaye və ticarətdəki bütün işçilər üçün ailə müavinətlərini ümumiləşdirir, işəgötürənlərin kompensasiya fonduna qoşulmasını məcburi etməklə. Amma dövlətin müdaxiləsi hələ də məhduddur və müavinətlərin miqdarı bir şöbədən digərinə dəyişir. Dövlət Sosial Müdafiənin yaradılması ilə 1945-ci ilə qədər ailə müavinətlərini götürmədi.

Qismən doğum nisbətinin azalması ilə əlaqəli bir tədbir

Qismən katoliklərin təşəbbüsü, daha doğrusu xristian-ictimai hərəkat tərəfindən qurulan ailə müavinətləri xüsusilə 1930-cu illərdə ortaya çıxdı. doğum nisbətlərinin aşağı düşməsini kompensasiya etmək üçün bir yol Böyük Müharibədən sonra Fransada müşahidə edilmişdir. Fransa daha sonra yüksək ölüm nisbəti, eləcə də aşağı doğum nisbəti yaşadı və bu, əhali artımı baxımından onu Avropanın quyruğunda yerləşdirdi. Fransızları uşaq sahibi olmağa təşviq edin buna görə də, xüsusilə də daxil olan bu narahatedici tendensiyanın aradan qaldırılması üçün çox vacibdir əlverişli ailə siyasəti.

Müavinətlər üçün gəlir şərtləri yalnız 2015-ci ildən başlayır

2015-ci ilə qədər valideynlərin aldığı ailə müavinətinin məbləği məişət imkanlarına uyğun olaraq təyin edilməmişdir. Aydındır ki, hər birinin iki uşağı olan bir rəhbər ailəsi və ya bir neçə işçi, ümumiyyətlə, eyni maaşları olmasa da, eyni məbləği alırdı.

1996-cı ildə o vaxt Jak Şirakın prezidentliyi dövründə baş nazir olan Alen Juppe gölməçədə səki daşını işə saldı. sınanmış ailə müavinətləri, müvəffəqiyyətsiz. Belə bir tədbir ideyası 1997-ci ildə Lionel Jospin ilə yenidən gündəmə gəldi, lakin yenə də bu tədbir ailə nisbətinin azaldılması lehinə tətbiq edilməyəcək.

Yalnız 2014-cü ilə qədər, Fransua Ollandın rəhbərliyi altında, maddi cəhətdən sınaqdan keçirilmiş ailə müavinətləri 15 iyul 2015-ci ildə qəti şəkildə qəbul ediləcək. Bu tarixdən etibarən, Ayda 6 avrodan çox qazanan iki uşağın valideynləri üçün ailə müavinətləri iki dəfə azalacaq (64 əvəzinə 129 avro) və ayda 8 avrodan çox qazananlar üçün dörd ilə (32 əvəzinə 129 avro), gəlir tavanı əlavə uşağa görə 500 avro artırılır.

Sosial Müdafiənin ailə şöbəsi: ən azı 500 milyon avro kəsir

Bu bir çömçə deyil: Fransada sosial təminat kəsiri sürətlə artır, baxmayaraq ki, hər bir ardıcıl hökumət onilliklər ərzində onu azaltmağa çalışır. Sosial Müdafiə Hesablama Komissiyasının məlumatlarına görə, sonuncunun 4,4-ci ildə kəsiri təxminən 2017 milyard avro təşkil edib.Ailə müavinətlərini də əhatə edən Sosial Müdafiənin ailə şöbəsi ən böyük profisiti olan biri deyil.

Gündəlik məlumatlara görə Le Monde, ailə şöbəsi 2007-ci ildən bəri ilk dəfə "yaşıl sahəyə" gedəcək, 500-cı ildə bir milyard avro kəsirə qarşı 2017-ci ildə 2016 milyon avroya çatacaq. Sosial Müdafiənin ailə şöbəsi, şübhəsiz ki, hələ də kəsirdədir, lakin digər sahələrə nisbətən daha azdır iş qəzaları (800 milyon avro) və qocalıq (1,5 milyard avro) kimi.

Fransa bəzi Avropa qonşuları ilə müqayisədə yaxşı vəziyyətdədir

İstər biz ailə müavinətlərinin artırılmasının tərəfdarıyıq, istərsə də əksinə, azaldılmasını arzulayırıq, biz heç bir halda Fransanın ailə siyasəti baxımından kifayət qədər yaxşı vəziyyətdə olduğunu inkar edə bilmərik. Almaniyada, eləcə də bəzi Skandinaviya ölkələrində məbləğlər ümumiyyətlə daha yüksək olsa da, İtaliya, İspaniya və ya Böyük Britaniya kimi digər ölkələr ciddi gəlir məhdudiyyətləri. Və bəzi Avropa qonşuları arasında uşaq sayına görə məbləğdə artım Fransadan azdır, bizimlə olsa belə birinci uşaq heç bir müavinət almaq hüququ vermir. Fransada mövcud olan bütün ailə yardımlarını (analıq məzuniyyəti, ailə müavinəti, analıq məzuniyyəti və s.) bir araya toplasaq, ailə siyasəti xüsusilə sərfəlidir. Fransa da nümayiş etdirir Avropada ən yüksək qadın məşğulluq dərəcələrindən biri və qonşularının əksəriyyətindən daha yüksək doğum nisbəti, qismən də ailələrə verilən yardımdan ötəri.

Ailə əlavəsi, 3-cü uşağa kömək əli

Fransanın materik hissəsində, ailə əlavəsi (CF) ən azı 3 və 21 yaşına çatmamış ən azı üç himayəsində uşağı olan ailələr üçün nəzərdə tutulub. 1978-ci ilin yanvarında yaradılmış ailə əlavəsi üçüncü uşağa verilən prioriteti qeyd edir. Ailə əlavəsi birdəfəlik əmək haqqı müavinətini, evdə qalan anaya görə müavinəti və uşağa qulluq müavinətini əvəz edir.

2016-cı ilin dekabr ayında 826 ailəyə ödənilib ki, onların da dörddə biri tək valideynli ailədir. Əsas məbləğ 600 avrodur, gəliri müəyyən bir tavanı keçməyən ailələr üçün 170,71 avroya qədər artırıla bilər.

2014: gender bərabərliyini təşviq etmək üçün valideyn məzuniyyətinə dair tədbir

Fransua Ollandın prezidentliyi dövründə qadın hüquqları naziri olan xanım Najat Vallaud-Belkacemin rəhbərlik etdiyi gender bərabərliyi haqqında qanun layihəsinin bir hissəsi olaraq, valideyn məzuniyyətində böyük islahat aparıldı və 2014-cü ilin iyulunda qüvvəyə minib. Bu tarixdən o vaxta qədər yalnız 6 aylıq məzuniyyət hüququ olan yalnız bir uşağın valideynləri ala bilər digər valideyn məzuniyyət götürmək şərti ilə daha altı ay. Aydındır ki, məzuniyyət 12 aya qədər uzadılır ki, bu müddət iki valideyn arasında bərabər bölünsün. İkinci uşaqdan valideyn məzuniyyəti həmişə maksimum üç il davam edir, lakin CAF yardımı yalnız iki valideyn arasında bölüşdürülürsə, uşağın 3 yaşına qədər ödəniləcək: valideynlərdən biri üçün maksimum 24 ay və uşaq üçün 12 ay digər valideyn, bir hissəsi kimi Ortaq Uşaq Təhsili Faydaları (PreParE). Məqsəd: ataları yeni doğulmuş körpələrinə qulluq etmək üçün valideyn məzuniyyəti almağa təşviq etmək.

Ailə müavinətlərinin universallığının sonuna doğru?

Bu, müxtəlif hökumətlərin siyasi oriyentasiyasından asılı olmayaraq müntəzəm olaraq gündəmə gələn bir sualdır. İndiyədək ailə müavinətləri ailələrin gəlir səviyyəsindən asılı olan məbləğə malikdirsə, onlar universal olaraq qalır: bütün fransız valideynlər, kimliyindən asılı olmayaraq, məbləğ onların gəlir səviyyəsinə görə fərqli olsa belə, ailə müavinəti alır.

Sosial təminat kəsirinin azaldılması üçün vasitələr tapmağın zəruri olduğu bir vaxtda ailə müavinətlərinin universallığı suallar doğurur. Aylıq gəliri 10 avrodan çox olan bir ailənin övladlarını böyütmək üçün doğrudanmı bir neçə onlarla avroluq köməyə ehtiyacı varmı?

2018-ci ilin mart ayında LREM-in Deux-Sevr üzrə müavini Guillaume Chiche, LR-nin İlle-et-Vilaine üzrə müavini Gilles Lurton ilə əməkdaşlıq edərək, Fransanın ailə siyasətinə dair tövsiyələrdən ibarət hesabat təqdim etməli idi. Amma əgər belə edilsəydi (deputatlar ümumi dil tapmaqda çətinlik çəkərdilər), onların qənaətləri bu an üçün o qədər də səs-küy yaratmadı və hələ qanun layihəsinə əsas vermədi.

Ailə müavinətlərini kim maliyyələşdirir?

2016-cı ildə Ailə Müavinəti Fondları (Caf) və Mərkəzi Kənd Təsərrüfatı Sosial Qarşılıqlı Fondları (Ccmsa) tərəfindən qanuni müavinətlər şəklində 84,3 milyard avro ödənilmişdir. Bu maliyyə kütləsinə üç kateqoriya daxildir: uşağın olması şərti ilə müavinətlər, mənzil müavinətləri, həmrəylik və fəaliyyətə dəstək ilə bağlı müavinətlər. Ailə müavinətlərinə gəlincə, bunlar əsasən işəgötürənlər tərəfindən ödənilən sosial ayırmalar hesabına maliyyələşdirilir, peşədən asılı olaraq 5,25% və ya 3,45% -ə qədər. Qalanı CSG (ümumiləşdirilmiş sosial töhfə, həmçinin maaş vərəqələrindən tutulur) və vergilərdən gəlir. Aydındır ki, hər bir fəal fransız ailə müavinətlərini bir az maliyyələşdirir.

mənbələri:

• https://www.caf.fr/sites/default/files/cnaf/Documents/Dser/essentiel/Essentiel_depensesPresta_ESSENTIEL.pdf
• https://www.urssaf.fr/portail/home/employeur/calculer-les-cotisations/les-taux-de-cotisations/la-cotisation-dallocations-famil.html
• http://www.vie-publique.fr/decouverte-institutions/protection-sociale/politique-familiale/comment-branche-famille-securite-sociale-est-elle-financee.html
• http://www.vie-publique.fr/politiques-publiques/famille/chronologie/
• http://www.slate.fr/story/137699/emile-romanet-inventa-allocations-familiales