Balıqçılıq və su bioloji ehtiyatlarının mühafizəsi haqqında Rusiya Federasiyasının Federal Qanunu

Balıqçılıq təkcə xoş əyləncə deyil, həm də təbiət qarşısında böyük məsuliyyətdir. Müxtəlif növ su bioloji resurslarının populyasiyasının qorunub saxlanılması müvəqqəti məmnunluqdan daha vacibdir. Bundan əlavə, qanun dəymiş ziyana görə məsuliyyəti nəzərdə tutur.

Nəyə icazə verilir, nəyə icazə verilməməsi daha sonra müzakirə ediləcək müvafiq qanunvericilik aktlarında aydın şəkildə göstərilir. Buna görə də, ov üçün yola düşməzdən əvvəl ilk növbədə 2021-ci ildə əsas müddəalar, balıq ovu qaydaları ilə tanış olmaq vacibdir. Axı qanunları bilməmək bəhanə deyil.

2021-ci ildə Balıqçılıq və Su Bioloji Resurslarının Qorunması Qaydaları

Xüsusi qaydalar xüsusi balıqçılıq üçün yazılır və su ehtiyatlarının təhlükəsizliyinin təmin edilməsi prosedurunu tənzimləmək üçün nəzərdə tutulmuşdur. Bu onunla bağlıdır ki, müxtəlif subyektlərdə, su ərazilərində su bionövləri ilə bağlı vəziyyət əhəmiyyətli dərəcədə dəyişir. Bir yerdə müəyyən fərdlər çoxdur və bəzi su ərazilərində onlar nəsli kəsilməkdə olan növlərdir. Ancaq bütün qaydalar 166 nömrəli əsas qanuna - "Balıqçılıq və su bioloji ehtiyatlarının qorunması haqqında" Federal Qanuna əsaslanır.

166-FZ Federal Qanununun ümumi müddəaları

Federal qanun 26-cü il noyabrın 2004-da Dövlət Duması tərəfindən qəbul edilib və təsdiqləmə dekabrın 8-də Federasiya Şurası tərəfindən baş tutub. 20 dekabrda qüvvəyə minib və aydın izahat verilir. Məsələn, su bioloji ehtiyatlarına bütün növ balıqlar, onurğasızlar, su məməliləri, eləcə də su ərazilərinin digər sakinləri və hətta təbii sərbəstlik vəziyyətində olan bitkilər daxildir. Bir sözlə, bioresurslar su anbarında yaşayan bütün canlılardır.

Çox vaxt balıqçılar əsas anlayışları bilmirlər. Məsələn, anadrom balıq növləri şirin su hövzələrində çoxalıb (kürü verən), sonra dəniz sularına köç edən bioresurslardır.

Elə balıq növləri var ki, bunun tam əksini göstərir, yəni dənizdə çoxalır və onların vaxtının böyük əksəriyyəti şirin suda keçir. Onlar kollektiv olaraq katadrom növlər kimi tanınırlar.

Qanun su bioloji ehtiyatlarının çıxarılmasının nə demək olduğunu aydın şəkildə təsvir edir. Suda yaşayan canlıların yaşayış yerindən çıxarılması kimi müəyyən edilir. Sadə dillə desək, balıq sizin qayıqda və ya sahildə yatırsa, bu, artıq ov (tutma) sayılır.

9-ci maddənin 1-cu bəndində balıq ovu anlayışı verilir, lakin daha çox qəbul, emal, yenidən yükləmə, daşıma və s.

Bundan əlavə, qanunun ümumi müddəalarında adi balıqçı ilə heç bir əlaqəsi olmayan sənaye və sahil balıq ovu nəzərdə tutulur. Bilmək vacib olan ümumi icazə verilən tutmadır (bənd 12). Bu, növdən asılı olaraq elmi yanaşma ilə müəyyən edilən müəyyən bir dəyərdir (çəki, kəmiyyət).

Əsas prinsiplər, hansı məhdudiyyətlər qoyulur

Əsas prinsiplər bunlardır:

• su bioloji ehtiyatlarının mühafizəsi məqsədilə uçotu;
• su bioloji ehtiyatlarının qorunmasının prioritetliyi;
• qiymətli və nəsli kəsilməkdə olan növlərin qorunması;
• hüquqi rejimin yaradılması;
• su canlılarının təhlükəsizliyini təmin etmək üçün vətəndaşların, ictimai birliklərin, hüquqi şəxslərin cəlb edilməsi;
• balıq ovu əsas gəlir mənbəyi olan vətəndaşların maraqlarının nəzərə alınması;
• istehsal (balıqçılıq) normasının müəyyən edilməsi;
• nəzərdə tutulduğu yerlərdə su obyektlərində fəaliyyətin həyata keçirilməsinə görə rüsumların yığılması.

Məhdudiyyətlərə gəlincə, 166 saylı Qanun digər qanunvericilik aktlarına istinad edir. Adi balıqçılar üçün "Həvəskar balıq ovu haqqında" N 475 FZ Qanunu vacibdir. İstirahət məqsədilə balıq ovu vətəndaşların şəxsi ehtiyaclarını ödəmək məqsədilə su bioloji ehtiyatlarının çıxarılmasına (tutulmasına) aiddir.

Bu Federal Qanun gündəlik istehsal normasını ümumi əsaslarla məhdudlaşdırır. Daha konkret rəqəmlər regionların normativ hüquqi aktlarında nəzərdə tutulub. Su əraziləri balıqçılıq əhəmiyyətli su obyektlərinə bölünür. Hər bir fermanın öz qaydaları və məhdudiyyətləri var.

“Balıqçılıq” qanunu aşağıdakı su hövzələrində istirahət məqsədilə balıq ovu qadağan edir:

• vətəndaşlara və ya hüquqi şəxslərə məxsus olan;
• Müdafiə Nazirliyinə məxsusdur (bu halda o, məhdudlaşdırıla bilər);
• Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq gölməçə akvakulturalarında və digər obyektlərdə.

Bundan əlavə, müəyyən müddətlər üçün məhdudiyyətlər tətbiq olunur:

• şəbəkələrdən istifadə;
• partlayıcı maddələrdən, habelə elektrik enerjisindən istifadə;
• sualtı balıq ovu;
• ictimai istirahət yerləri;
• bioresursların aşkarlanması üçün elektrik cihazlarının tətbiqi.

Balıqçılıq hövzələri və balıqçılıq əhəmiyyətli su obyektləri

Yuxarıda qeyd edildiyi kimi, su əraziləri predmetinə və digər xüsusiyyətlərinə görə müvafiq hövzələrə bölünür. Rusiya Federasiyasının ərazisində ümumilikdə səkkiz belə təsərrüfat var:

1. Azov - Qara dəniz.
2. Baykal.
3. Volqa-Xəzər.
4. Şərqi Sibir.
5. Uzaq Şərq.
6. Qərbi Sibir.
7. Qərb.
8. Şimal.

Bunlara dəniz su anbarları, çaylar, göllər və digər su anbarları daxildir. Siyahı 166 nömrəli “Balıqçılıq və su bioloji ehtiyatlarının mühafizəsi haqqında” qanunun 17-ci maddəsində göstərilmişdir. Daha ətraflı məlumat bu qanunun əlavəsində verilmişdir.

Balıqçılıq üçün ən məşhur yer Həştərxan hövzəsidir. Balıqçıların ehtiyaclarını ödəmək imkanı olan çoxlu istirahət mərkəzləri var. Bundan əlavə, iqlim xoş əyləncə üçün əlverişlidir.

Vətəndaşların və hüquqi şəxslərin həyata keçirə biləcəyi balıq ovu növləri

Növlərin siyahısı 166 Federal Qanunda da yazılıb və yeddi çeşidi əhatə edir. Beləliklə, vətəndaşlara və hüquqi şəxslərə aşağıdakı balıq ovu növlərini həyata keçirməyə icazə verilir:

• sənaye;
• sahil;
• elmi və nəzarət məqsədləri üçün;
• təhsil və mədəni-maarif;
• balıq yetişdirilməsi məqsədi ilə;
• həvəskar;
• Uzaq Şimal, Sibir və Şərq xalqlarının ənənəvi iqtisadiyyatını saxlamaq üçün.

Sahibkarlıq fəaliyyəti ilə məşğul olmaq üçün şəxs hüquqi şəxs və ya fərdi sahibkar kimi qeydiyyata alınmalıdır. Xarici vətəndaşların Rusiya Federasiyasının ərazisində balıqçılıq sahəsində sahibkarlıq fəaliyyəti ilə məşğul olması qadağandır.

İstirahət məqsədilə balıq ovu qaydaları və qadağaları

Bu yaxınlarda 2021-ci ilin balıqçılıq qaydalarına düzəlişlər edildi. İndi Rusiya Federasiyasının vətəndaşları üçün həvəskar balıqçılıq demək olar ki, hər yerdə həyata keçirilə bilər. Qoruqlar, uşaq bağçaları, gölməçələr və digər təsərrüfatlar qadağa altında qalır.

Mədəni balıqçılıqda istirahət məqsədilə balıq ovu həyata keçirilə bilər, ancaq icazə ilə. Balıq ovu qaydalarına riayət olunmasına nəzarət balıqçılıq təsərrüfatını mühafizə orqanlarına həvalə edilir. İcazə verənlər də onlardır.

Balıqçılıq qanununa görə, vətəndaşların yanında şəxsiyyəti təsdiq edən sənəd olmalıdır. Onun iştirak etməməsi qaydaların pozulması kimi qiymətləndiriləcək. Həmçinin, 2021-ci ilin istirahət balıq ovu qaydaları su obyektlərində, o cümlədən sahillərdə asayişin qorunmasını nəzərdə tutur.

2021-ci ildə balıq ovu qaydalarına görə, qadağandır:

1. Müvafiq icazə olmadan yeni növ mexanizmlərin və çıxarılması üsullarının istifadəsi.
2. Qadağan olunmuş balıq ovu əşyaları olan su obyektlərinin yaxınlığında yerləşin.
3. Kürü tökmə dövrlərində adam başına iki və ya daha çox çubuqdan, həmçinin iki və ya daha çox qarmaqdan istifadə.

Son nöqtə mövzudan asılı olaraq fərqli ola bilər. Bəziləri bir qarmağa icazə verir, bəziləri isə ikiyə icazə verir. Əlavə məlumat üçün yerli balıqçılıq qaydalarına müraciət edin.

 Nizəli balıq ovu həvəskarları üçün müəyyən məhdudiyyətlər də var. Hər şeydən əvvəl, skuba avadanlıqlarının olması. Ancaq eyni zamanda zıpkın və zıpkın tipli silahdan istifadə etməklə ova icazə verilir.

Qeydiyyatdan keçməyən və yan nömrəsi olmayan üzən gəmidən istifadə də balıq ovu qaydalarının pozulması hesab olunur. Bütün balıq ovu növlərinə aiddir.

İlin ən qadağan olunmuş dövrləri yaz və yazın əvvəlidir. Məhz bu zaman kürü tökmə sürətlə gedir. Məhdudiyyətlər olduqca ciddidir.

Balıqçılıq sahəsində hüquqpozmalara görə məsuliyyət

“Balıqçılıq haqqında” Qanunda da məsuliyyət müəyyən edilib. Balıqçılıq sahəsində qanunvericiliyin pozulması, Rusiya İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 2-ci maddəsinə uyğun olaraq fiziki şəxslərə 5 ilə 8.37 min rubl arasında inzibati cərimə tətbiq edilməsinə səbəb olur. Vəzifəli şəxslər üçün 20 ilə 30 min rubl arasında, hüquqi şəxslər üçün isə 100 ilə 200 min rubl arasında. Bundan əlavə, silah və su gəmisi müsadirə edilir.

O, həmçinin balıq ovuna icazənin olmamasına görə inzibati cərimə nəzərdə tutur. Bu, Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 7.11-ci maddəsinə uyğundur və vətəndaşlar üçün 3-5 min rubl cərimə nəzərdə tutur. Vəzifəli şəxslər üçün 5-10 min, hüquqi şəxslər üçün 50-100 min.

Vətəndaşlar kiçik qayıq sürərkən müvafiq sertifikatın olmamasına görə cərimələnə bilərlər. Bu cəza İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 11.8.1-ci maddəsində nəzərdə tutulub və 10 min manatdan 15 min manatadək cərimə nəzərdə tutur. Bunun qarşısını almaq üçün yanınızda gəmi bileti və ya notarial qaydada təsdiq edilmiş surəti olmalıdır.

İnzibati məsuliyyət təkcə cəza deyil. Daha ağır cinayətlər üçün cinayət məsuliyyəti də nəzərdə tutulur. Məsələn, su sakinlərinin yumurtlama dövründə qadağan edilmiş alətlər (vasitələr) və üsullarla çıxarılması Rusiya Federasiyası Cinayət Məcəlləsinin 256-cı maddəsi ilə təsnif edilir.

Bioloji ehtiyatların, yəni Qırmızı Kitaba daxil edilmiş nadir növlərin qanunsuz balıq ovu və ya məhv edilməsi. Bu halda Art. Rusiya Federasiyası Cinayət Məcəlləsinin 258.1-ci maddəsi, 480 saata qədər məhkəmə və ya məcburi iş və ya 4 milyon rubla qədər cərimə ilə 1 ilə qədər həbs cəzasını nəzərdə tutur. Su anbarının tıxanması İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 500-cü maddəsinə uyğun olaraq 1000-8.13 rubl məbləğində inzibati cərimə ilə cəzalandırılır.

Nəticə

Yalnız necə balıq tutmaq və hansı yemi bilmək deyil, həm də 2021-ci il balıqçılıq qanununu bilmək, həmçinin yeni qanun layihələrini izləmək vacibdir. Dəyişikliklər olduqca tez-tez görünür. Əks halda, problemlərlə, bəzi hallarda isə çox ciddi problemlərlə üzləşə bilərsiniz. Qanunu pozmamaq üçün onu bilmək lazımdır!